Về cơ sở pháp lý của dự án: Dự án hạ tầng kỹ thuật khu đô thị An Phú có quy mô sử dụng đất 49,1ha đã được UBND tỉnh Thái Nguyên đề nghị chấp thuận đầu tư tại Văn bản số 3649. Căn cứ hồ sơ Dự án gửi kèm, phần diện tích 49,1ha nêu trên nằm trong phạm vi đất xây dựng Khu đô thị An Phú (quy mô 107,7039 ha) thuộc Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Khu đô thị An Phú, TP Thái Nguyên (quy mô 133,89 ha) đã được UBND tỉnh Thái Nguyên phê duyệt tại Quyết định số 2992/QĐ-UBND ngày 31/12/2013 (QHCT tỷ lệ 1/500).
Tại Văn bản số 1969/UBND-TH ngày 21/9/2012, UBND tỉnh Thái Nguyên đã chấp thuận cho Cty CP Đầu tư và xây dựng Tân An Phú Thái Nguyên làm Chủ đầu tư dự án. Tuy nhiên, tại Văn bản số 3649, UBND tỉnh Thái Nguyên chỉ đề nghị chấp thuận đầu tư cho phần diện tích đầu tư xây dựng mới hạ tầng kỹ thuật là 49,1ha.
Căn cứ quy định tại Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 của Chính phủ về quản lý đầu tư phát triển đô thị, dự án hạ tầng kỹ thuật khu đô thị An Phú (quy mô 49,1ha) thuộc thẩm quyền chấp thuận đầu tư của UBND tỉnh Thái Nguyên sau khi có ý kiến thống nhất bằng văn bản của Bộ Xây dựng.
Về sự phù hợp với quy hoạch đô thị, chương trình phát triển đô thị, khu vực phát triển đô thị và kế hoạch thực hiện khu vực phát triển đô thị: Ngày 15/7/2014, UBND tỉnh Thái Nguyên có Văn bản số 1810/UBND-QHXD về việc đề nghị cho ý kiến chấp thuận đầu tư Dự án Khu đô thị An Phú. Phúc đáp công văn trên, ngày 30/9/2014, Bộ Xây dựng có Văn bản số 2418/BXD-PTĐT theo đó, do việc lập và phê duyệt quy hoạch Khu đô thị An Phú chưa tuân thủ các nội dung định hướng của Quy hoạch chung xây dựng TP Thái Nguyên được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 278/2005/QĐ-TTg ngày 02/11/2005 và các quy hoạch phân khu có liên quan, do đó, không đủ căn cứ để Bộ Xây dựng cho ý kiến theo quy định.
Hiện nay, điều chỉnh Quy hoạch chung TP Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên đến năm 2035 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 2486/QĐ-TTg ngày 20/12/2016 (Điều chỉnh QHC TP Thái Nguyên). Căn cứ báo cáo của UBND tỉnh Thái Nguyên tại Văn bản số 3649/UBND-QHXD ngày 28/8/2017 và hồ sơ gửi kèm, Dự án Khu đô thị An Phú (quy mô 49,1 ha) có chức năng sử dụng đất cơ bản phù hợp với Điều chỉnh QHC TP Thái Nguyên. Căn cứ Điều chỉnh QHC TP Thái Nguyên đã được phê duyệt, UBND tỉnh Thái Nguyên cần sớm triển khai lập, phê duyệt hoặc điều chỉnh các quy hoạch phân khu theo quy định của Luật Quy hoạch đô thị; lập phê duyệt chương trình phát triển đô thị, khu vực phát triển đô thị theo quy định tại Nghị định số 11/2013/NĐ-CP và Thông tư liên tịch số 20/2013/TTLT-BXD-BNV ngày 21/11/2013 của Bộ Xây dựng và Bộ Nội vụ hướng dẫn một số nội dung của Nghị định số 11/2013/NĐ-CP; rà soát tổng thể, phân loại các dự án ưu tiên đầu tư và cập nhật các dự án phù hợp về quy hoạch vào Chương trình phát triển đô thị và Khu vực phát triển đô thị có liên quan.
Về sự cần thiết đầu tư: Việc triển khai Dự án góp phần cụ thể hóa Điều chỉnh QHC TP Thái Nguyên; hình thành khu đô thị mới với hạ tầng kỹ thuật đồng bộ, hiện đại, góp phần phát triển quỹ nhà ở đô thị của địa phương.
Về năng lực thực hiện: Dự án của Chủ đầu tư là Cty CP Đầu tư xây dựng Tân An Phú Thái Nguyên được Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Thái Nguyên cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp số 4601071690, có chức năng xây dựng khu đô thị và kinh doanh bất động sản phù hợp với quy định hiện hành. Cty được UBND tỉnh Thái Nguyên chấp thuận là chủ đầu tư Dự án tại Văn bản số 1969/UBND-TH ngày 21/9/2012. Đối với việc kiểm toán năng lực tài chính, Cty cần thực hiện theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 16 Nghị định số 11/2013/NĐ-CP.
Về tiến độ thực hiện: Theo hồ sơ dự án, tiến độ thực hiện đầu tư hạ tầng kỹ thuật tại dự án được đề xuất từ năm 2017 - 2024, gồm 03 giai đoạn: giai đoạn 1 (từ Quý IV/2017 - Quý IV/2018): thực hiện đầu tư trên diện tích khoảng 5,3317 ha; giai đoạn 2 (từ Quý I/2019 - Quý IV/2021): thực hiện đầu tư trên diện tích khoảng 20ha; giai đoạn 3 (từ Quý IV/2021 - Quý IV/2024): thực hiện đầu tư trên diện tích khoảng 23,776 ha.
Đề nghị UBND tỉnh Thái Nguyên trước khi quyết định chấp thuận đầu tư cần làm rõ trách nhiệm của chủ đầu tư trong việc thực hiện đầu tư các hạng mục hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội trong phạm vi dự án (49,1 ha) và trong phạm vi Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 (133,89 ha); xác định cụ thể các hạng mục đầu tư theo từng giai đoạn đầu tư; rà soát, thống nhất về tiến độ thực hiện Dự án, đảm bảo phù hợp với kế hoạch tổ chức thực hiện và hiệu quả đầu tư.
Về một số lưu ý khác, đề nghị UBND tỉnh Thái Nguyên nghiên cứu, thực hiện: Dự án hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị An Phú được lập cho phần diện tích 49,1ha thuộc Quy hoạch chi tiết 1/500 Khu đô thị An Phú có quy mô 133,89ha, do đó, cần rà soát, đảm bảo các chỉ tiêu quy hoạch của Dự án hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị An Phú và các dự án khác trong phạm vi Quy hoạch chi tiết 1/500 Khu đô thị An Phú phù hợp với Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dựng - QCVN: 01/2008/BXD và các quy định khác có liên quan.
Chỉ đạo các cơ quan có liên quan và chủ đầu tư lập và trình cấp thẩm quyền phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường theo quy định tại Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ quy định về quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường.
Đối với các khu vực ngoài phạm vi Dự án (49,1 ha) nhưng trong phạm vi Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 gồm: khu đất dân cư hiện có và chỉnh trang quy hoạch; đất các trường học chuyên nghiệp, bệnh viện, cơ quan được giữ lại; đất hành lang giao thông, đất cây xanh cách ly, đất giao thông thành phố... UBND tỉnh Thái Nguyên cần căn cứ các quy định của pháp luật hiện hành để tổ chức thực hiện đầu tư nhằm đảm bảo sự đồng bộ và kết nối của hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội trong toàn bộ khu vực.
Chỉ đạo Sở Xây dựng và các cơ quan chức năng của tỉnh rà soát, bố trí quỹ đất xây dựng nhà ở xã hội theo đúng quy định tại Nghị định số 100/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ về phát triển và quản lý nhà ở xã hội trước khi chấp thuận đầu tư dự án. Rà soát việc chuyển mục đích sử dụng đất lúa trong phạm vi Quy hoạch chi tiết 1/500 trước khi thực hiện dự án.
Đoan Trang
